EU-Kommissionen offentliggjorde i juli 2007 "Grønbog om tilpasning til klimaændringerne - hvad kan der gøres på EU-plan". Grønbogen blev efterfølgende sendt i offentlig høring i medlemsstaterne. Grønbogen er Kommissionens første politiske initiativ vedr. klimatilpasning og komplementerer EU's øvrige klimapolitiske målsætning for reduktion af udledningen af drivhusgasserne.

Formålet med grønbogen er at sætte gang i en offentlig debat og at sætte fokus på klimaændringer, som allerede finder sted. Med henvisning til konklusionerne i Stern-rapporten og IPCC's 4. vurderingsrapport, er det yderligere hensigten at få de europæiske regeringer til at påtage sig et ansvar for tilpasning så tidligt som muligt.

Indledningsvis beskriver grønbogen konsekvenserne af klimaændringerne dels globalt dels i Europa efterfulgt at en oversigt over de mest sårbare områder i Europa.

Grønbogen peger på følgende fire overordnede klimatilpasningsinitiativer på EU-niveau:

1. Tidlig handling i EU - udvikling af klimatilpasningsstrategier på de områder, hvor vi har nok viden med henblik på at identificere den mest omkostningseffektive allokering af ressourcer gennem EU's generelle politik, sektorpolitikker og tilgængelige fonde.

2. Integrere klimatilpasning i EU's eksterne aktiviteter - opbygge nye regionale alliancer og partnerskaber, herunder styrket koordinering med EU's naboer og internationale organisationer.

3. Udfylde videnbehov om klimatilpasning gennem EU's forskningsprogrammer - styrke integrationen af forskningsresultater i politik og praksis samt udveksling af viden.

4. Inddrage myndigheder, erhvervsliv og borgere i udarbejdelsen af koordinerede og integrerede klimatilpasningsstrategier - bl.a. ved at etablere en europæisk rådgivende gruppe på klimatilpasningsområdet under ECCP.

Regeringens officielle danske høringssvar støtter EU-Kommissionen i, at det er vigtigt at, der sættes fokus på justering af eksisterende EU-lovgivning og integrering af klimaændringer i ny lovgivning, en forstærket og koordineret indsats i forskning i klimatilpasning og inddragelse af borgere, myndigheder og erhverv for at sikre en brev forankring af indsatsen.

Grønbogen vil nu blive fulgt op af en Hvidbog, som forventes offentliggjort i foråret 2009.