Med
samfundsøkonomiske analyser kan man vurdere gevinster og
omkostninger ved klimatilpasningstiltag.
Samfundsøkonomiske analyser bruges til at beregne værdien
af de samfundsmæssige fordele og ulemper ved mulige
klimatilpasningstiltag. På den måde kan man finde de tiltag, der
giver størst samfundsmæssig nytte eller er
mest omkostningseffektive.
Samfundsøkonomisk analyse er et bredt begreb, som dækker over
flere forskellige analyseformer. Når det drejer sig
om klimatilpasning, skal man især være opmærksom
på problemstillinger om usikkerhed, risiko og den tidsmæssige
dimension (dvs. timingen af tilpasningen). Læs mere om
analyseformer og metode på denne side (se menuen til venstre)
Partielle analyser
Samfundsøkonomiske vurderinger for klimatilpasningstiltag
gennemføres ofte som partielle analyser (i lighed med på andre
områder). Dette indebærer, at kun effekter som direkte eller
indirekte kan forbindes med tiltaget kvantificeres og
værdisættes.
Den partielle tilgang har den oplagte fordel, at den er
velafgrænset, resultaterne er enkle at fortolke, og den åbner op
for en lang række forskellige metoder for beregning af
konsekvenser.
Ulempen ved den partielle tilgang er, at man ikke kan være sikker
på, at det, der er optimalt i en analyse af et tiltag, også er
optimalt i det hele taget. Dette besværliggør sammenligninger af
resultater på tværs af tiltagene. Men dette er dog generelt i langt
de fleste samfundsøkonomiske analyser.
Alternativet til den partielle tilgang er en analyse udført ved
hjælp af en model, som f.eks. en generel ligevægtsmodel. Dette
resulterer i en langt mere integreret
analyse, der indeholder samspillet mellem effekterne og afledte
effekter.
I listen over danske og udenlandske rapporter her på siden (se
menuen til venstre) kan du finde eksempler på både den partielle
tilgang og analyser udført på større modeller, både regionale og
globale modeller.
Samfundsøkonomisk screening igangsat
Klima- og Energiminsiteriet har igangsat en tværgående
national samfundsøkonomisk screening af klimatilpasning.
Den vil bl.a. tage de første skridt til at belyse spørgsmål som
f.eks.: Hvad vil det koste at tilpasse veje, jernbaner og broer til
det ændrede klima? Vil et varmere klima give øgede indtægter i
landbruget? Vil et varmere klima medføre flere allergikere?
Screeningsprojektet skal give et bud på, hvor vi kan forvente de
største økonomiske fordele og ulemper ved at tilpasse os det
ændrede klima. Disse områder vil blive udpeget som relevante emner
for en nærmere samfundsøkonomisk analyse. Screeningen vil også
kaste lys over, hvor der er metodemæssige problemstillinger, som
bør belyses mere dybtgående.
Screeningen skal skabe et bedre overblik på tværs af sektorerne og
sætte fokus på, inden for hvilke sektorer der er behov for mere
konkrete grundige samfundsøkonomiske analyser. Screeningen skal
medvirke til at skabe et fælles videngrundlag, der kan understøtte
beslutningsgrundlaget for politiske beslutninger om
klimatilpasningstiltag.
Analysen udføres for den tværministerielle arbejdsgruppe om
samfundsøkonomi og klimatilpasning. I arbejdsgruppen
deltager relevante ministerier, KL og Danske Regioner.
Arbejdsgruppen er nedsat som led i udmøntningen af regeringens
klimatilpasningsstrategi fra marts 2008. Arbejdsgruppen hører
under Koordinationsforum for Klimatilpasning (KoK).
Analysen udføres af NIRAS og forventes færdig april 2010. Alle 11
sektorer fra klimatilpasningsstrategien skal undergå en screening.
Der er nedsat en følgegruppe for projektet, som ledes
af Energistyrelsen.
Vejledninger
Der er udarbejdet en række vejledninger i udførelse af
samfundsøkonomiske analyser. Finansministeriets vejledning angiver
de overordnede retningslinier, mens Energistyrelsens beskæftiger
sig specifikt med energiområdet. Se links under til højre på denne
side. Miljøministeriet og Transportministeriet
har også udarbejdet specifikke vejledninger på deres område, som
kan findes på deres respektive hjemmesider.
Kystdirektoratet, Transportministeriet, har udarbejdet manual for
udarbejdelse af samfundsøkonomiske analyser på kystområdet. I
tilknytning hertil er der udarbejdet to specifikke casestudier for
hhv. Løgstør og Dalby Bugt. Se links til manual og de to
casestudier til højre her på siden.